“未來五年是廣州發(fā)展的黃金期、窗口期、機遇期，率先全面建成小康社會，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬億元、向3萬億元邁進。”12月26日，中共廣州市第十一次代表大會報告中再次提出了一項可量化的目標(biāo)。具體來看，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，2020年達2.8萬億元。

未來五年將是廣州發(fā)展的黃金期、窗口期、機遇期。

在全球城市競爭舞臺上，廣州從來不曾缺席。曾經(jīng)，“千年商都”打造廣交會招徠天下客商，成為泛珠城市融入全球貿(mào)易價值鏈的關(guān)鍵窗口。如今，正建設(shè)三大國際戰(zhàn)略樞紐的廣州，一旦擁有了“3萬億俱樂部”的入場券，意味著將與哪些國際大都市共舞?3萬億中，高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的含金量又有多少?

全球?qū)?biāo)“3萬億”

珠三角灣區(qū)中廣州如何率先碰線

2010年，廣州地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元大關(guān)，達到10604.48億元，成為國內(nèi)第三個進入GDP“萬億俱樂部”的城市，也是首個經(jīng)濟總量過萬億的省會城市。5年間，我國“萬億俱樂部”已有上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶、蘇州、武漢、成都、杭州十名“會員”。

GDP目標(biāo)直指“3萬億”，對于廣州而言，究竟釋放著怎樣的雄心?從國內(nèi)范圍來看，2015年，我國進入“3萬億俱樂部”的現(xiàn)有廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川六省。假如放在全球經(jīng)濟總量最大的城市坐標(biāo)系來看，3萬億元(折合約為4300億美元)意味著對標(biāo)美國大西洋城市群的紐約、費城、華盛頓，日本太平洋沿岸城市群的東京、大阪，以及英國倫敦。

4300億美元GDP意味著對標(biāo)美國紐約、日本東京、英國倫敦等城市。圖為倫敦。

從全球范圍來看，要發(fā)展成為一座GDP超4300億美元的城市，絕不可能只靠單打獨斗，還必須牢牢掌握所在城市圈中金融、航運、科技等關(guān)鍵領(lǐng)域的資源配置權(quán)。

在全球第一大經(jīng)濟體的美國，GDP達4300億美元的城市包括紐約、洛杉磯、芝加哥、休斯頓、費城、華盛頓、舊金山等。以紐約灣區(qū)為例，2015年，紐約灣區(qū)GDP總量達到1.56萬億美元，早在上世紀(jì)90年代，該區(qū)就已突破萬億美元大關(guān)。其中，紐約是美國的第一大都市和第一大商港，更是全球的經(jīng)濟中心之一和三大金融中心之一。華盛頓特區(qū)是美國的政治中心，其地區(qū)GDP正好處在廣州的3萬億目標(biāo)——4300億美元水平。華盛頓特區(qū)則掌握著豐富的政治資源。

目前全球四大經(jīng)濟灣區(qū)中，東京、紐約、舊金山灣區(qū)已經(jīng)有不少城市挺進“3萬億俱樂部”(4300億美元)。以2015年全球各地區(qū)GDP數(shù)據(jù)來看，珠三角灣區(qū)各市找到了各自的對標(biāo)城市：其中，廣州(折合2784億美元)緊追著新加坡(2927億美元);佛山(折合1231億美元)趕超阿姆斯特丹(1206億美元);中山(折合463億美元)對標(biāo)日內(nèi)瓦(440億美元)……

在珠三角灣區(qū)，穗港深都具備了向3萬億目標(biāo)進發(fā)的基礎(chǔ)。對于廣州，其五維樞紐網(wǎng)絡(luò)(航空、航運、鐵路、地鐵、信息)正在加快鋪展開來，帶動城市的全球資源配置能力再躍上一個臺階。

3萬億怎么來?

崛起多個千億級新興產(chǎn)業(yè)集群

到2020年，廣州GDP要達到2.8萬億元，7.5%以上的年均增幅將增添更多高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展驅(qū)動力。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是廣州邁向3萬億GDP的重要支撐之一。2015年，廣州第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率首度超過七成，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的1.6：36.9：61.5調(diào)整為1：31：68。未來五年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重將達到“兩個70%”。

具體來看，傳統(tǒng)的商貿(mào)和物流服務(wù)業(yè)，商務(wù)、科技、軟件、信息等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，設(shè)計產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)金融，旅游業(yè)、會展業(yè)等都將成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”。

廣州發(fā)達的商貿(mào)傳統(tǒng)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”。

在此前發(fā)布的《廣州市信息化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》中明確，廣州將打造電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值4000億元、3600億元，打造3個產(chǎn)值超千億級的產(chǎn)業(yè)、6個產(chǎn)值超百億級的產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超100億元信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過3家。

第二個重要支撐點將是發(fā)展先進制造業(yè)。未來五年，廣州先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上制造業(yè)增加值比重70%.目前已具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的智能裝備及機器人、節(jié)能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康醫(yī)療等先進制造業(yè)，最有可能率先崛起千億級產(chǎn)業(yè)集群。

廣州生物醫(yī)藥領(lǐng)域最有可能率先崛起千億級產(chǎn)業(yè)集群。圖為廣州生物島。

例如，在廣州開發(fā)區(qū)，目前已聚集了超過500家生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其中上市企業(yè)6家，新三板掛牌企業(yè)12家。根據(jù)該區(qū)規(guī)劃，未來將打造千億級大健康產(chǎn)業(yè)，形成國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心區(qū)、精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、高端健康服務(wù)示范區(qū)的目標(biāo)也更可期待。

廣州還提出，新材料、增材制造、可穿戴設(shè)備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也不可小覷。這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將推動“廣州制造”向“廣州智造”、“廣州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

新動能發(fā)展壯大，傳統(tǒng)動能也不能忽視，還需要煥發(fā)生機，以保持廣州經(jīng)濟中高速增。經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級的專業(yè)批發(fā)市場、傳統(tǒng)商圈，未來也能促進廣州“千年商都”向“現(xiàn)代商都”躍升。

3萬億還意味著什么?

打造踐行新發(fā)展理念標(biāo)桿城市

未來五年，廣州需要進行“內(nèi)外兼修”。GDP總量從突破2萬億到邁向3萬億元，這一重要發(fā)展階段，廣州本身的經(jīng)濟發(fā)展、城市治理和人口結(jié)構(gòu)都將發(fā)生深刻變化。

發(fā)展方式將從注重規(guī)模速度向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，人民群眾從滿足生活基本需求向追求更高生活品質(zhì)轉(zhuǎn)變，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)緊迫而艱巨。

為此，黨代會報告提出既要優(yōu)化資源、土地和勞動力等傳統(tǒng)要素，又要匯聚人才、科技、資本、信息等高端要素，推動人流、物流、資金流、信息流加速匯聚和擴散，形成高水平開放型經(jīng)濟新體系。

廣州要加快匯聚人才、科技、資本、信息等高端要素。

實現(xiàn)高水平開放型經(jīng)濟，廣州提出以樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。對內(nèi)，系統(tǒng)整合全市域的樞紐和節(jié)點、網(wǎng)絡(luò)和連接，在提升城市能級的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)互聯(lián)互通;對外，增強全球資源配置能力，在全球城市體系中扮演更加重要的角色。

支撐上，廣州發(fā)揮三大國際戰(zhàn)略樞紐輻射和吸附作用，加快建設(shè)南沙城市副中心，布局建設(shè)重點功能區(qū)。

科技創(chuàng)新方面，廣州要攻關(guān)重大技術(shù)，承接重大科技項目，發(fā)展嵌入式技術(shù)和人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、干細(xì)胞、基因工程等前沿技術(shù)。建具有全國影響力的風(fēng)投創(chuàng)投中心。加快科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，通過琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)，促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸。

圍繞經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，廣州還要加快建設(shè)人才高地，培養(yǎng)和引進戰(zhàn)略科學(xué)家、企業(yè)家企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊。剛剛閉幕的2016海交會上，吸引了3000多名海外人才來廣州尋找機遇。廣州已經(jīng)出臺了引進行業(yè)領(lǐng)軍人才獎勵機制，未來還要完善人才生態(tài)鏈，聚天下英才而用之。