在外界看來(lái)，眾創(chuàng)空間的形象是這樣的：山花爛漫中抱著政府大筆的補(bǔ)助，笑得合不攏嘴。

但眾創(chuàng)空間的業(yè)內(nèi)人士對(duì)這樣的社會(huì)評(píng)價(jià)卻難以接受：大量的眾創(chuàng)空間表示，“其實(shí)壓根兒還沒(méi)拿到一分錢(qián)的補(bǔ)助”，他們同時(shí)認(rèn)為，“誰(shuí)若是靠獎(jiǎng)補(bǔ)活，那就是等死”。

多位眾創(chuàng)空間創(chuàng)始人稱(chēng)，沒(méi)拿過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)

日前，一篇報(bào)道援引業(yè)內(nèi)人士的話說(shuō)：鄭州雙創(chuàng)的歷史，就是一部補(bǔ)貼史。

這句話，一石激起千層浪，引得鄭州眾創(chuàng)空間業(yè)內(nèi)人士紛紛叫屈。

“誰(shuí)見(jiàn)過(guò)一分錢(qián)的獎(jiǎng)補(bǔ)??！”一位已經(jīng)做了三年多創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)始人說(shuō)，他們現(xiàn)在已經(jīng)擁有四家創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，并且已經(jīng)先后被評(píng)為市級(jí)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，但至今還沒(méi)拿到一分錢(qián)的獎(jiǎng)補(bǔ)。

一家從2012年起便開(kāi)始從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)，如今已經(jīng)成為省級(jí)眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，也表達(dá)了同樣的聲音。其創(chuàng)始人說(shuō)，他們也沒(méi)有獲得過(guò)省、市、區(qū)三級(jí)政府部門(mén)的獎(jiǎng)補(bǔ)，只是曾經(jīng)作為重點(diǎn)招商項(xiàng)目，獲得過(guò)區(qū)里100萬(wàn)元的招商獎(jiǎng)勵(lì)。

位于鄭州高新區(qū)的一家眾創(chuàng)空間的負(fù)責(zé)人，甚至拿出一份他們自己梳理出來(lái)的《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策簡(jiǎn)略表》，指出兩個(gè)他們非?？粗氐恼撸J(rèn)為是“本該享受到獎(jiǎng)補(bǔ)，卻沒(méi)有享受到”。

其中一個(gè)是《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間 推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，即鄭政【2015】30號(hào)文。另一個(gè)是《鄭州市眾創(chuàng)空間管理辦法》，即鄭科【2015】99號(hào)文。

30號(hào)文提出，對(duì)利用老校區(qū)校舍等存量房產(chǎn)資源改建擴(kuò)建孵化器的，由所在縣 (市、區(qū))按照改建擴(kuò)建孵化面積50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)貼，每個(gè)孵化器最高200萬(wàn)元。

99號(hào)文提出，經(jīng)備案的市級(jí)眾創(chuàng)空間，備案之日起，由所在縣（市、區(qū)）連續(xù)三年給予50%的房租補(bǔ)貼，單個(gè)眾創(chuàng)空間補(bǔ)貼面積不超過(guò)1000平方米。

這家面積1000多平方米，已經(jīng)備案為市級(jí)眾創(chuàng)空間的企業(yè)，目前按每平方米40元的價(jià)格，向開(kāi)發(fā)商支付租金，其裝修改造費(fèi)用也花了“三四百萬(wàn)元”，但目前還沒(méi)有見(jiàn)到補(bǔ)貼。

獎(jiǎng)補(bǔ)及時(shí)不及時(shí)，得看有沒(méi)有“生”對(duì)地方

外界的評(píng)價(jià)與業(yè)內(nèi)人士的聲音，為何有著如此大的反差？

采訪中，一位眾創(chuàng)空間的負(fù)責(zé)人說(shuō)，這可能和2015年省科技廳的一次獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)，也與這兩年內(nèi)省市政府出臺(tái)了大量的扶持政策有關(guān)。

2015年9月，省科技廳、省財(cái)政廳曾拿出3827萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)了“孵化載體建設(shè)”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)”和“國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間”。其中，有900萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)給了當(dāng)時(shí)我省6家國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間當(dāng)中的5家，分別是眾創(chuàng)咖啡、洛陽(yáng)恒生眾創(chuàng)空間、黃河眾創(chuàng)空間、鄭州創(chuàng)客空間和黃淮眾創(chuàng)空間。

而投入的2677萬(wàn)元支持的“孵化載體建設(shè)項(xiàng)目”中，包括孵化園區(qū)、科技園、產(chǎn)業(yè)園和眾創(chuàng)空間。比如金源創(chuàng)業(yè)孵化器，就獲得了200萬(wàn)元的補(bǔ)助。

這次獎(jiǎng)勵(lì)被媒體報(bào)道后，多次被引用，其標(biāo)志意義被不斷放大。

外界覺(jué)得“雙創(chuàng)的歷史就是一部補(bǔ)貼史”，可能還與令人目不暇接的雙創(chuàng)政策接連出臺(tái)有關(guān)。

記者在鄭州市科技局拿到一本2016年5月印刷的《鄭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策選編》，里面搜集整理的2014年以來(lái)的雙創(chuàng)政策文件，多達(dá)22個(gè)。

鄭州市科技局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一些獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí)主體，在縣、區(qū)政府，目前各縣、區(qū)的落地政策和跟進(jìn)效率不太一樣，重視程度也不一樣，可能在獎(jiǎng)補(bǔ)方面發(fā)放的就不一樣。目前高新區(qū)、金水區(qū)做得相對(duì)較好。

高新區(qū)和金水區(qū)，也正是鄭州市眾創(chuàng)空間布局最為密集的兩個(gè)區(qū)域。

巧合的是，就在記者采訪期間，高新區(qū)一家以前從沒(méi)拿到過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)的省級(jí)眾創(chuàng)空間，拿到了50萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。高新區(qū)科技局的王麗介紹，高新區(qū)對(duì)3家省級(jí)眾創(chuàng)空間各獎(jiǎng)勵(lì)了50萬(wàn)元，這項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)全來(lái)自區(qū)財(cái)政，省、市目前還沒(méi)有獎(jiǎng)。

　　

未來(lái)獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放可能更嚴(yán)格，得先過(guò)考核關(guān)

面包會(huì)有的，獎(jiǎng)補(bǔ)也會(huì)有的。

只不過(guò)，有些獎(jiǎng)勵(lì)需要時(shí)間，有些獎(jiǎng)勵(lì)需要考核。

鄭州市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人直言不諱，可能有些眾創(chuàng)空間會(huì)覺(jué)得政府的工作效率低，程序復(fù)雜，但從政府部門(mén)的角度去考慮，拿納稅人的錢(qián)發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)，肯定要有嚴(yán)格的流程，要組織專(zhuān)家評(píng)審，紀(jì)檢部門(mén)審查，財(cái)政部門(mén)通過(guò)，還要看這些獎(jiǎng)勵(lì)能不能有稅收優(yōu)惠，整個(gè)流程走下來(lái)，確實(shí)需要時(shí)間。

雖然很多眾創(chuàng)空間的負(fù)責(zé)人對(duì)于遲遲沒(méi)有拿到獎(jiǎng)補(bǔ)表示遺憾，甚至多少有些抱怨，但其中不少眾創(chuàng)機(jī)構(gòu)對(duì)于未來(lái)拿到獎(jiǎng)補(bǔ)的可能性，仍多多少少抱有希望。畢竟，前面已有先例。

前述那位擁有四家創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地、運(yùn)營(yíng)了三年還沒(méi)拿到一分錢(qián)獎(jiǎng)補(bǔ)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就提到，他們已經(jīng)將申請(qǐng)材料遞給了人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，相信下一步會(huì)有一定的獎(jiǎng)補(bǔ)。

不過(guò)，未來(lái)對(duì)眾創(chuàng)空間的獎(jiǎng)補(bǔ)，可能會(huì)更加嚴(yán)格。

獎(jiǎng)補(bǔ)有前提：你得真正做事。比如你的眾創(chuàng)空間確實(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供了服務(wù)，搭建了技術(shù)平臺(tái)，孵化了企業(yè)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了股權(quán)投資，培養(yǎng)了高新技術(shù)企業(yè)等。

鄭州市科技局上述負(fù)責(zé)人稱(chēng)，據(jù)他了解，像省級(jí)眾創(chuàng)空間，就會(huì)有獎(jiǎng)補(bǔ)。省級(jí)有財(cái)政補(bǔ)貼，市里也會(huì)有配套，但是要考察眾創(chuàng)空間半年的成績(jī)。

省級(jí)眾創(chuàng)空間會(huì)有獎(jiǎng)補(bǔ)，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間更會(huì)有獎(jiǎng)補(bǔ)。

今年3月份，河南省科技廳公示了擬推薦備案為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間的名單。省科技廳的馬慶波介紹，今年推薦的第二批共8家眾創(chuàng)空間，科技部目前還沒(méi)有公布。他說(shuō)，下一步會(huì)有對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)眾創(chuàng)空間的獎(jiǎng)勵(lì)，也會(huì)有對(duì)孵化載體建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)，目前在等科技部公布名單。

但獎(jiǎng)勵(lì)方式與去年相比會(huì)有變化，他說(shuō)，要看這些眾創(chuàng)空間的投入、支出情況，要進(jìn)行考核。有些動(dòng)機(jī)有問(wèn)題的眾創(chuàng)空間，肯定不會(huì)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　

靠獎(jiǎng)補(bǔ)活著？那是等死

采訪中，對(duì)于外界關(guān)于“眾創(chuàng)空間靠獎(jiǎng)補(bǔ)活著”的評(píng)價(jià)，不少眾創(chuàng)空間創(chuàng)始人表示難以接受。

國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間黃河眾創(chuàng)空間辦公室主任、黃河科技學(xué)院大學(xué)科技園管委會(huì)辦公室主任蔣華勤說(shuō)：“依靠獎(jiǎng)補(bǔ)就是等死。”

慧谷咖啡創(chuàng)始人楊晏認(rèn)為，眾創(chuàng)空間要正確認(rèn)識(shí)政府部門(mén)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。他說(shuō)，做生意，都是去賺“富人的錢(qián)”，而眾創(chuàng)空間服務(wù)的，都是創(chuàng)業(yè)者，是“窮人”，眾創(chuàng)空間從一定程度上是分擔(dān)了政府部門(mén)的一部分社會(huì)責(zé)任，也活躍了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。它的投資周期長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)很難盈利，政府給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)，也是合理的，但如果說(shuō)眾創(chuàng)空間依靠獎(jiǎng)補(bǔ)過(guò)日子，顯然是不可能的。

據(jù)楊晏介紹，慧谷咖啡幾年來(lái)的投入已經(jīng)有七八百萬(wàn)元，但投資的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目還沒(méi)有盈利。

UFO眾創(chuàng)空間的負(fù)責(zé)人也透露，該公司僅一年多來(lái)的成本費(fèi)用投入，已經(jīng)有1000多萬(wàn)元。

顯然，對(duì)于這些眾創(chuàng)空間來(lái)說(shuō)，即便有政府部門(mén)的獎(jiǎng)補(bǔ)，也無(wú)法與龐大的投入相比。

鄭州市科技局的上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，眾創(chuàng)空間的發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，最根本還是在人才，在項(xiàng)目，服務(wù)好項(xiàng)目，把風(fēng)投引進(jìn)來(lái)，這才是最重要的，而不是獎(jiǎng)補(bǔ)。