中國藍(lán)谷，已初步納入國家“十三五”規(guī)劃盤子；突破發(fā)展青島西海岸新區(qū)，當(dāng)好改革先行先試的排頭兵和國際開放合作的領(lǐng)頭雁；找準(zhǔn)青島地方金融與國家金融發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)，深化財(cái)富管理金融綜合改革……根據(jù)“十三五”規(guī)劃，我市要積極承擔(dān)國家使命，充分發(fā)揮中國藍(lán)谷、青島西海岸新區(qū)和財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略平臺的示范帶動(dòng)作用，在創(chuàng)新發(fā)展中當(dāng)好排頭兵。市金融辦主任白光昭表示，根據(jù)規(guī)劃，我市在金融方面將提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，打造“財(cái)富青島”。

代表觀點(diǎn)

市人大代表付捷：

加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

市人大代表、工行青島分行行長付捷表示，伴隨著青島財(cái)富管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)加速推進(jìn)，工行青島分行在總行和青島市政府的支持幫助下，去年也取得了穩(wěn)中向好的工作局面。

“2016年是發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們將加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。”付捷說，該行提出了“一大一小一優(yōu)一新”的發(fā)展戰(zhàn)略。“一大”指大項(xiàng)目大客戶，“一小”指小微企業(yè)和個(gè)人住房按揭，“一優(yōu)”指優(yōu)質(zhì)企業(yè)，“一新”指創(chuàng)新企業(yè)。而且，今年計(jì)劃繼續(xù)保持100億元的貸款凈增量。同時(shí)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，滿足企業(yè)客戶的需求，迎合市場發(fā)展需要。

對于青島財(cái)富管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，付捷也發(fā)表了個(gè)人看法。他認(rèn)為，試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)歸根到底是金融環(huán)境的構(gòu)建，通過試驗(yàn)區(qū)將建好青島的多層次資本市場。“青島多層次資本市場已取得一定成績，但與北上廣等大城市相比，還有進(jìn)步的空間。”付捷說，當(dāng)前島城不缺銀行類傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，但財(cái)務(wù)公司、租賃公司、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)還需加大引進(jìn)力度，另外相關(guān)中介結(jié)構(gòu)也需繼續(xù)擴(kuò)容。在付捷看來，島城打造財(cái)富管理中心不可心急，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】財(cái)富青島

增強(qiáng)對小微企業(yè)服務(wù)能力

青島市金融辦主任白光昭表示，根據(jù)規(guī)劃，我市在金融方面將加快金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，擴(kuò)大金融市場開放，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，確定青島中心城市地位，打造“財(cái)富青島”。

“爭取全國性商業(yè)銀行在青發(fā)起設(shè)立私人銀行子公司，引進(jìn)培育證券投資基金、信托公司、資產(chǎn)管理公司、第三方理財(cái)?shù)葘I(yè)化財(cái)富管理機(jī)構(gòu)。”白光昭介紹說，我市將深化財(cái)富管理金融綜合改革，健全財(cái)富管理高端中介服務(wù)體系，完善財(cái)富管理交易、支付結(jié)算等基礎(chǔ)功能。同時(shí)，大力發(fā)展慈善基金、跨境基金等新興業(yè)態(tài)。發(fā)展普惠型、外向型、養(yǎng)老型財(cái)富管理，探索財(cái)富管理機(jī)構(gòu)持牌經(jīng)營。另外，我市還將加強(qiáng)財(cái)富管理創(chuàng)新試點(diǎn)，發(fā)展時(shí)尚消費(fèi)、健康、影視、體育、會展、慈善、航空與郵輪游艇旅游等財(cái)富管理十大配套產(chǎn)業(yè)。培育財(cái)富管理高端論壇品牌。

白光昭說，我市將差異化發(fā)展金家?guī)X財(cái)富金融聚集區(qū)、市南總部金融聚集區(qū)等，形成城市金融發(fā)展高地。完善金融組織體系，壯大青島銀行、青島農(nóng)商銀行、中路財(cái)險(xiǎn)等法人金融機(jī)構(gòu)，爭取在設(shè)立民營銀行、保險(xiǎn)公司、期貨公司、小微證券公司以及合資證券公司方面實(shí)現(xiàn)突破，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)，打造全業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu)集群。與此同時(shí)，我市還將穩(wěn)步發(fā)展金融衍生品市場。

在金融對外開放方面，白光昭稱我市將培育面向日韓的跨境人民幣交易中心，加強(qiáng)與韓國、日本財(cái)富管理交流合作，創(chuàng)新對日韓企業(yè)股權(quán)招商方式，推動(dòng)青島成為中韓自貿(mào)協(xié)定框架下金融合作先行區(qū)域。

值得一提的是，我市還將加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家地區(qū)財(cái)管管理合作，支持“一帶一路”金融聯(lián)盟建設(shè)，打造“一帶一路”財(cái)富管理節(jié)點(diǎn)城市。此外，還將深化與香港、新加坡、英國、瑞士等交流，開展與美國、澳大利亞等合作，促進(jìn)城市政府間、機(jī)構(gòu)間交流互動(dòng)。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能真正發(fā)揮應(yīng)有的效力。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，我市將充分利用政策性貸款、保險(xiǎn)資金、政府和社會資本合作（PPP）等融資途徑，擴(kuò)大金融供給。

白光昭還提到，我市將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)對“三農(nóng)”、小微企業(yè)的服務(wù)能力，逐步將村鎮(zhèn)銀行打造成扎根縣域、支農(nóng)支小的農(nóng)村金融服務(wù)新生力量。發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，有序開展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策性保險(xiǎn)，推進(jìn)膠州保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】中國藍(lán)谷

至少增28家涉海科研機(jī)構(gòu)

目前，中國藍(lán)谷已初步納入國家“十三五”規(guī)劃盤子，根據(jù)“十三五”規(guī)劃，我市接下來要統(tǒng)籌藍(lán)谷核心區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)、濱海大道海洋科技創(chuàng)新成果孵化帶“一區(qū)一園一帶”建設(shè)，創(chuàng)建海洋特色的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

中國藍(lán)谷核心區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要將藍(lán)谷建設(shè)成國家海洋科技自主創(chuàng)新智慧中樞。突出藍(lán)谷核心區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能，依托海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、國家深?；氐戎卮笃脚_，集聚一流的海洋科研院所、高等院校和科技領(lǐng)軍人才，爭取海洋基礎(chǔ)科研、近海和深遠(yuǎn)海應(yīng)用技術(shù)研發(fā)等取得重大突破，引領(lǐng)我國海洋科技創(chuàng)新潮流。完善海洋科技自主創(chuàng)新體系，依托國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，集中布局海洋教育、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)交流等重大項(xiàng)目，構(gòu)建面向海洋尖端技術(shù)和實(shí)用技術(shù)研發(fā)、海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多功能國家級公共服務(wù)平臺，提高科技創(chuàng)新、人才聚集和成果孵化能力。到2020年，新增涉海科研機(jī)構(gòu)28家以上、涉?？萍既瞬?.3萬人以上。

打造藍(lán)高新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。突出高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)支撐功能，搭建政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、貿(mào)、媒集成的多點(diǎn)對接平臺，提高資源全球鏈接、項(xiàng)目全球孵化和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。

另外，要將藍(lán)谷培育成國際知名海洋科技成果孵化帶。統(tǒng)籌濱海大道兩側(cè)嶗山、李滄、即墨相關(guān)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮中國海洋大學(xué)、山東大學(xué)（青島）、青島大學(xué)、青島科技大學(xué)、山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)海洋類孵化器集中布局，提升孵化綜合服務(wù)功能，建設(shè)嶗山生物產(chǎn)業(yè)園、國際創(chuàng)新園、國家通信產(chǎn)業(yè)園等孵化園區(qū)，打造海洋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)和人才富集區(qū)。

【關(guān)鍵詞】青島西海岸新區(qū)

生產(chǎn)總值力爭破5000億

據(jù)悉，突破發(fā)展青島西海岸新區(qū)，圍繞國家賦予的“四區(qū)一基地”戰(zhàn)略定位，全力推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，當(dāng)好改革先行先試的排頭兵和國際開放合作的領(lǐng)頭雁，打造全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主引擎，2020年新區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破5000億元。

根據(jù)規(guī)劃，我市要將西海岸新區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展主引擎。將完善國際海洋人才港、信息港、產(chǎn)權(quán)交易中心等十大創(chuàng)新平臺。全力推進(jìn)新區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快發(fā)展航運(yùn)物流、船舶海工、新一代信息技術(shù)、海洋生物、影視文化、軍民結(jié)合等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)海洋高新區(qū)突破發(fā)展，建設(shè)海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)高地。建設(shè)董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展增長極。

同時(shí)，當(dāng)好改革先行先試排頭兵。實(shí)施新區(qū)管理?xiàng)l例，建立以“四張清單、一個(gè)平臺”為架構(gòu)的行政權(quán)力運(yùn)行體系，推進(jìn)城管、文化、交通、國土、海洋等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。創(chuàng)新新區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、功能區(qū)支撐、街鎮(zhèn)治理機(jī)制，實(shí)行法定機(jī)構(gòu)、市場主體、“一區(qū)多園”等功能區(qū)開發(fā)模式，推動(dòng)功能區(qū)與街（鎮(zhèn)）融合發(fā)展，開展公務(wù)員聘任制、職員制試點(diǎn)。推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，率先實(shí)施規(guī)劃公告許可制、項(xiàng)目施工彈性許可制。

勇當(dāng)國際開放合作領(lǐng)頭雁。讓西海岸新區(qū)發(fā)揮東亞海洋合作平臺功能，探索設(shè)立絲綢之路陸海發(fā)展聯(lián)盟。提高港口在全球航運(yùn)供應(yīng)鏈中的資源配置力，建設(shè)深遠(yuǎn)海開發(fā)陸基支持平臺。創(chuàng)建自由貿(mào)易港區(qū)，加快國際貿(mào)易體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建與國際投資貿(mào)易基本規(guī)則相銜接的制度框架，建成最能展示青島市場化、法治化、國際化形象的城市板塊。依托中德生態(tài)園和中韓、中日創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等重大平臺，深化與歐盟、日韓和“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)、服務(wù)貿(mào)易、文化會展等交流合作。