1月20日，國(guó)土資源部官網(wǎng)發(fā)布了由國(guó)土資源部起草、不動(dòng)產(chǎn)登記的重要配套規(guī)范性文件即《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》。據(jù)悉，該實(shí)施細(xì)則已從2016年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。但金陵晚報(bào)記者了解到，南京的落地執(zhí)行日期尚不明確。

實(shí)施細(xì)則提出，包括道路、綠地以及公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等可一并申請(qǐng)登記為業(yè)主共有。“辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請(qǐng)登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，其對(duì)共有部分享有的權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓。”

實(shí)施細(xì)則還規(guī)定，細(xì)則明確提出“三類人”可以查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料。一是權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料；　二是因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況；　三是人民法院、人民檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查和處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。此外，任何單位和個(gè)人不得泄露不動(dòng)產(chǎn)登記信息。

實(shí)施細(xì)則明確，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后，除了進(jìn)行資料審查，包括申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書(shū)與申請(qǐng)主體是否一致；完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全等外，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)還將對(duì)不動(dòng)產(chǎn)所在地進(jìn)行實(shí)地查看。對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的實(shí)施，最大的改變將是“兩證合一”，即原先需要辦理的土地證和房產(chǎn)證，合并為一份不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。 　　

南京工業(yè)大學(xué)天誠(chéng)不動(dòng)產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)吳翔華分析認(rèn)為，推行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記工作的目的，主要是整合部門職責(zé)、減少多頭管理。對(duì)于一些市民提出的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)是為推行房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備的說(shuō)法，吳翔華認(rèn)為，這其中沒(méi)有必要關(guān)系。 去年3月1日，全國(guó)第一張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證在徐州發(fā)出；5個(gè)多月后，南京市不動(dòng)產(chǎn)登記中心宣布成立，并掛牌南京市國(guó)土資源局下。金陵晚報(bào)記者獲悉，南京的不動(dòng)產(chǎn)登記局將由原來(lái)的地籍處承接。此外，各部門內(nèi)部還有整合工作需要完善，仍需要一段時(shí)間調(diào)整。而南京本地何時(shí)開(kāi)始落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記，具體時(shí)間尚不明確，目前仍按之前政策執(zhí)行，市民買房過(guò)戶仍需辦理土地證和房產(chǎn)證“兩證”。