無論是“十三五”規(guī)劃提出的數(shù)據(jù)目標(biāo)，還是即將公布的2015年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，各種“官方數(shù)據(jù)”一經(jīng)發(fā)布，總會(huì)成為社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。權(quán)威發(fā)布的數(shù)據(jù)，和每個(gè)人不同的“數(shù)據(jù)體感”，常常會(huì)有所差異；面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的爭議和質(zhì)疑也時(shí)有發(fā)生。每當(dāng)收入數(shù)據(jù)公布，人們會(huì)提出是不是“被平均”了；GDP速度發(fā)布，也有觀點(diǎn)質(zhì)疑是不是“摻水”了……昨天在解放日?qǐng)?bào)上海“十三五”規(guī)劃大討論活動(dòng)中，來自統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的專家直面這些尖銳問題，進(jìn)行深入闡釋和探討。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)究竟有沒有“摻水”

“傳說中統(tǒng)計(jì)里摻水現(xiàn)象很普遍的情況，并不真實(shí)。我們從來沒有遇到過在統(tǒng)計(jì)時(shí)受到外來壓力影響的情況，統(tǒng)計(jì)部門也沒有數(shù)據(jù)造假的動(dòng)力。”面對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否會(huì)“摻水”的提問，國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)副總隊(duì)長劉稚南直截了當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)。他認(rèn)為，這樣的“傳說”之所以形成，主要還是因?yàn)樯鐣?huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)了解不夠。在國外，有些國家從小學(xué)開始就普及統(tǒng)計(jì)知識(shí)，一般公民都了解GDP、CPI是怎么回事。但是中國在這方面教育不夠，很多人不懂統(tǒng)計(jì)知識(shí)，所以會(huì)質(zhì)疑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“傳說”的效應(yīng)還會(huì)經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)放大。因此加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)知識(shí)宣傳普及，應(yīng)是現(xiàn)代社會(huì)需要注重的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

“統(tǒng)計(jì)不是萬能的，沒有統(tǒng)計(jì)是萬萬不能的，不可否認(rèn)統(tǒng)計(jì)會(huì)存在缺陷。”上海市發(fā)展和改革委員會(huì)總經(jīng)濟(jì)師秦麗萍表示，從實(shí)際情況看，公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確實(shí)存在不少誤解，這些誤解主要是由于社會(huì)上對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求很高，統(tǒng)計(jì)知識(shí)卻相對(duì)缺乏所造成的。比如常常談到的“人均工資”，官方統(tǒng)計(jì)的是企業(yè)用工成本，而不是一般所認(rèn)為的“人均純收入”，企業(yè)發(fā)放給職工的服裝、餐費(fèi)補(bǔ)貼等福利，普通人不認(rèn)為是收入，但統(tǒng)計(jì)中計(jì)入了“人均工資”，凡此種種，造成公眾“被平均”的印象。

復(fù)旦大學(xué)大數(shù)據(jù)學(xué)院副院長吳力波教授認(rèn)為，社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)的很多詬病，是因?yàn)閷?duì)統(tǒng)計(jì)的過程不理解。比如在能源統(tǒng)計(jì)中，居民的油品消費(fèi)很重要，但這個(gè)數(shù)字并沒有被直接調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，而是通過計(jì)算得出來的。油品消費(fèi)中，很難統(tǒng)計(jì)政府、企業(yè)、居民分別消費(fèi)了多少，估算中有時(shí)就會(huì)出現(xiàn)不合理的情況。因此，一方面需要不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)的方法，另一方面也需要使信息公開透明，讓公眾明白數(shù)字背后的真實(shí)情況。

傳統(tǒng)數(shù)據(jù)會(huì)“落伍”嗎

那么隨著時(shí)代變化，一些統(tǒng)計(jì)方法會(huì)不會(huì)跟不上節(jié)奏，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“落伍”了呢？比如目前國內(nèi)存在大量非正規(guī)就業(yè)者，也出現(xiàn)了越來越多的隱性失業(yè)群體，這些很難被統(tǒng)計(jì)的人群，會(huì)不會(huì)讓官方公布的就業(yè)率數(shù)字失真？

劉稚南指出，過去我國實(shí)行的是登記失業(yè)率統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在開始試點(diǎn)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)，這是兩個(gè)完全不同的概念。國際上失業(yè)者登記后就納入了登記失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)；而調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)中，登記機(jī)構(gòu)在對(duì)失業(yè)者進(jìn)行兩次介紹就業(yè)后仍沒有就業(yè)的，就不把他們算為失業(yè)了，因?yàn)樗麄儧]有就業(yè)意愿。像就業(yè)率這樣的統(tǒng)計(jì)很難做到完全客觀真實(shí)，但隨著統(tǒng)計(jì)方式的改革，數(shù)據(jù)的可信度、真實(shí)性都在不斷提高。

“上海應(yīng)該更加注重戶籍人口失業(yè)率。”劉稚南繼續(xù)補(bǔ)充，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的情況下，很多外來務(wù)工者可能不來上海了，導(dǎo)致調(diào)查失業(yè)率很低；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的情況下，大量外來務(wù)工者涌入，反而可能找不到工作。外來務(wù)工者的就業(yè)情況一定程度上和經(jīng)濟(jì)景氣程度并非“正相關(guān)”，因此會(huì)形成干擾因素，政府應(yīng)該更加注重戶籍人口的失業(yè)率。

CPI的統(tǒng)計(jì)過程中也有很多學(xué)問。吳力波指出，房價(jià)是不是應(yīng)該被列入CPI構(gòu)成，曾是一個(gè)敏感話題。統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)為商品房屬于居民的資產(chǎn)范疇，因此不應(yīng)納入消費(fèi)品價(jià)格的統(tǒng)計(jì)。但在房地產(chǎn)市場(chǎng)中，租房屬于居民消費(fèi)，應(yīng)該是CPI組成部分，但由于市場(chǎng)不規(guī)范等原因，租房價(jià)格很難準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，未來隨著統(tǒng)計(jì)與大數(shù)據(jù)應(yīng)用結(jié)合，這類問題可以得到有效解決，使CPI更為精確地反映出物價(jià)走勢(shì)。

劉稚南表示，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)中的商品種類越來越多，什么樣的商品“有資格”進(jìn)入CPI的籃子備受矚目。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局要求，地方統(tǒng)計(jì)局在計(jì)算CPI時(shí)，需要觀察800種商品以上，但上海統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)觀察了超過3000種商品。“比如，上海每年出國留學(xué)的人數(shù)增長很快，留學(xué)產(chǎn)業(yè)也達(dá)到了很大規(guī)模，留學(xué)費(fèi)用的漲跌已經(jīng)進(jìn)入上海統(tǒng)計(jì)局的視線；另外，在網(wǎng)購如此發(fā)達(dá)的今天，網(wǎng)上采價(jià)也成為統(tǒng)計(jì)工作非常重要的一部分，上海統(tǒng)計(jì)局在五年之前已經(jīng)將網(wǎng)上銷售的商品納入了CPI的統(tǒng)計(jì)。”