6月15日，重慶市在貫徹落實黨中央、國務院關于房地產工作的決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，進一步完善我市房地產相關政策，更好地支持剛性和改善性住房需求，促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，結合我市實際，制定發(fā)布了《重慶市促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》）引起了各界高度關注，針對市場關注的焦點問題，重慶大學副校長、城鄉(xiāng)建設與發(fā)展研究院（智庫）負責人劉貴文對《措施》進行了詳細的解讀，并認為重慶優(yōu)化房地產政策將支持剛性和改善性住房需求。

《措施》中提到的新市民是指哪類群體？

劉貴文：新市民是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學、投靠子女等原因來到重慶城鎮(zhèn)常住，未獲得重慶當?shù)貞艏颢@得重慶當?shù)貞艏粷M三年的各類群體，包括但不限于進城務工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生、新引進專業(yè)人才、新退伍軍人等。

其中，經商、辦企業(yè)的人員，要取得合法營業(yè)執(zhí)照或按時納稅證明及其他合法經營證明；就業(yè)的人員，要與用人單位簽訂勞動服務合同或用人單位出具用工證明；投親靠友的，所在地社區(qū)居民委員會出具居住證明；子女在重慶上學的，提供子女的入學、子女的關系等證明；大中專院校畢業(yè)生，提供大中專院校畢業(yè)證。

引進專業(yè)人才，提供市政府機構或用人單位認定的人才引進計劃或人才目錄內的高層次人才的文件和證書等證明材料。

如何解讀差別化住房信貸政策？

劉貴文：5月15日，人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關于調整差別化住房信貸政策有關問題的通知》（銀發(fā)〔2022〕115號），對于貸款購買普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調整為：不低于相應期限貸款市場報價利率減20個基點。5月18日，我市調整差別化住房信貸政策，將首套商業(yè)性個人住房貸款利率下限調整為：不低于相應期限貸款市場報價利率，對于貸款購買普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率減20個基點。即：按照5月20日公布的5年期貸款市場報價利率（LPR）4.45%，普通首套房按揭貸款利率最低為4.25%。

購房者享受個人住房公積金貸款支持購房政策有哪些條件？

劉貴文：主要有3個方面：一是職工家庭購買首套住房的，首付比例不低于20%；購買第二套住房的，首付款比例不低于40%。二是職工家庭夫妻參貸的，貸款最高額度從60萬元提高至80萬元；三是受理購買首套住房的商業(yè)性個人住房貸款轉住房公積金個人住房貸款（置換貸款）申請。

住房公積金貸款住房套數(shù)是如何認定的？

劉貴文：購買首套住房認定標準：在申請住房公積金個人住房貸款時，繳存職工家庭無住房且無住房貸款記錄的，認定為購買首套住房。

購買第二套住房認定標準：在申請住房公積金個人住房貸款時，須同時滿足以下條件：一是繳存職工家庭無住房或僅有一套住房；二是繳存職工家庭已結清或僅有一次未結清商業(yè)性住房貸款；三是繳存職工家庭無住房公積金貸款或僅有一次已結清的住房公積金貸款。

目前購買住房有哪些稅收優(yōu)惠政策？如何申請辦理？

劉貴文：主要是契稅和個人所得稅的優(yōu)惠，有以下方面：

一是家庭已有一套住房，再次新購住房且在辦理不動產權證前轉讓原有住房的，新購住房可按照第一套住房享受契稅優(yōu)惠政策；二是家庭有兩套住房，再次新購住房且在辦理不動產權證前轉讓原有住房其中一套，對新購住房按照第二套住房繳納契稅。三是對被征收、征用房屋，選擇貨幣補償且重新購自住房，住房成交價格不超過貨幣補償部分的，予以免征契稅；四是選擇房屋產權調換、土地使用權置換的，不支付差價的免征契稅；支付差價的，僅對差價部分征收契稅。五是簽訂征收補償協(xié)議按政府相關標準取得的貨幣補償，免征個人所得稅。

上述第3-5條政策涉及房屋征收、產權調換，可憑房屋征收、征用補償協(xié)議及商品住房買賣合同等相關資料到稅務部門直接辦理。

除了支持市民購房政策外，目前對開發(fā)企業(yè)的支持政策有哪些？

劉貴文：《措施》對房地產企業(yè)的支持政策主要有3個方面：一是信貸方面，要求銀行業(yè)金融機構保持房地產開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放，滿足房地產市場合理融資需求。鼓勵銀行業(yè)金融機構做好重點房地產企業(yè)風險處置項目并購金融支持和服務工作，對兼并購出險和困難房地產企業(yè)項目的并購貸款暫不納入房地產貸款集中度管理。

二是資金方面，優(yōu)化項目資本金監(jiān)管，可按項目施工進度分樓棟申請使用；新辦項目，可分批存入，首次存入60%，剩余40%可給予4個月的緩存期。落實配套費緩繳政策，最長時間不超過6個月。

三是配套建設方面，對尚未出讓土地的項目，應加快土地周邊配套設施建設，達到“凈地”出讓；對已供地尚未開發(fā)建設的項目，應先于或與項目同步完工配套設施；對已供地且已開發(fā)建設的項目應在項目交房前限時完成配套設施建設。

如何把握促進商品房配套車位利用政策？

劉貴文：可從以下3個方面：

一是從總體要求看，車位（庫）仍應當首先滿足業(yè)主需要，開發(fā)企業(yè)銷售車位（庫）的，應當進行公告。

二是屬住宅配套車位（庫）的，仍只能銷售給本小區(qū)業(yè)主，公示期滿后可放開銷售數(shù)量限制。

三是屬非住宅配套車位的，在滿足業(yè)主需求、公示期滿后，可可放開銷售。

目前我市正在舉辦的春交會引起了購房者的高度關注，如何參與？是否有相關購房優(yōu)惠政策？

劉貴文：按照要求，我市于5月15日采取線上展示方式舉辦2022年春季房交會，全市現(xiàn)有40個區(qū)縣、199家開發(fā)企業(yè)、570個項目、7.7萬套商品房源，15家住房租賃品牌企業(yè)、2800套待租房源及17家家裝、家具、家電品牌企業(yè)上線展示。目前線上展示平臺瀏覽量累計54萬人次。

大家可通過微信小程序搜索“重慶線上房地產展示平臺”，進入平臺后，點擊2022重慶春季房地產暨家裝展示交易會畫面進入專區(qū)；或通過“渝快辦”APP進入〔渝悅生活專區(qū)〕—“住”場景—購房服務進入“重慶線上房地產展示平臺”小程序，進入平臺后點擊2022重慶春季房地產暨家裝展示交易會畫面進入專區(qū)。相關購房優(yōu)惠政策在平臺中均已有展示，歡迎大家瀏覽。

對房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構的違法違規(guī)行為有哪些整治措施？

劉貴文：去年以來，按照住房城鄉(xiāng)建設部等8部委文件要求，市住房城鄉(xiāng)建委聯(lián)合市級相關部門印發(fā)了《持續(xù)整治規(guī)范房地產市場秩序專項工作方案》，加強房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構的監(jiān)管，加大對違規(guī)收取預付款、“茶水費”等費用、發(fā)布虛假違法房地產廣告和虛假房源信息、散布不實信息擾亂市場秩序等行為的查處力度。今年以來，按全市統(tǒng)一部署，下發(fā)了《重慶市房地產市場領域打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案》，大力整治以投資養(yǎng)老名義進行虛假宣傳和違規(guī)銷售商品房涉嫌詐騙的行為。近期，市住房城鄉(xiāng)建委將加大對“零首付、低首付、長分期”和新房代理不規(guī)范等問題的整治力度，進一步規(guī)范市場秩序。