《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》(以下簡(jiǎn)稱“電商法”)將于2019年1月1日起施行。對(duì)此，有人認(rèn)為，今年“雙11”或許是電商最后的狂歡，因?yàn)槊髂觊_始網(wǎng)店都要登記、交稅，不少電商估計(jì)要轉(zhuǎn)行。也有人疑惑，電商法監(jiān)管哪些行為，利用微信朋友圈賣個(gè)土特產(chǎn)算不算?也有人叫好，那些賣假貨的“黑”店，跑得了和尚跑不了廟，平臺(tái)要承擔(dān)連帶責(zé)任……

　　即將施行的電商法將帶來什么變化?自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局和南寧市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)合實(shí)例，進(jìn)行了分析。

　　1 微商、代購(gòu)也難逃電商法“掌心”

　　在電商法出來之前，對(duì)于電商，很多人的理解是公開購(gòu)物平臺(tái)上的網(wǎng)上賣家，其實(shí)不然。電商法規(guī)定，電子商務(wù)是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。范女士經(jīng)常在朋友圈賣化妝品，朋友們都稱她是微商。在電商法出來之后，微商、代購(gòu)會(huì)不會(huì)也被“管”起來呢?

　　南寧市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，在電商法頒布后，各城市的監(jiān)管部門也進(jìn)行了相互學(xué)習(xí)和討論，因?yàn)閲?guó)家還沒有出臺(tái)細(xì)則或指導(dǎo)意見，他的理解是，微商、代購(gòu)是否在電商法適用范圍，要看幾個(gè)因素：一是是否存在經(jīng)營(yíng)行為，比如微商，表面上看起來是在私人空間交流，但實(shí)質(zhì)仍為經(jīng)營(yíng)，因?yàn)榇蠖嗍敲嫦虿惶囟ǖ娜巳喊l(fā)布信息招攬生意;二是是否通過銷售產(chǎn)品或者服務(wù)來獲得利潤(rùn)。比如代購(gòu)也要看是否存在經(jīng)營(yíng)行為，比如小黃去國(guó)外旅游，幫朋友代購(gòu)了一只手表，僅僅從中收取了郵費(fèi)，那么，這只能是朋友間的幫忙。

　　電商也好，微商也罷，在電商法出來后，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。但是，個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)等不需要進(jìn)行登記。另外，電商應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。該負(fù)責(zé)人舉例稱，現(xiàn)在南寧對(duì)微型企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，電商也同樣可以享受。

　　2 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者要擔(dān)負(fù)起更多責(zé)任

　　小韋(化名)本是一名打工者，她看到電商生意很好做，于是辭職回家開起了網(wǎng)店。小韋打工一個(gè)月才掙5000元，她開網(wǎng)店一個(gè)月就掙到了2萬(wàn)元。嘗到甜頭后，小韋擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，將一些自制的農(nóng)副產(chǎn)品也上了架，但是很快被消費(fèi)者投訴出售假冒偽劣產(chǎn)品，監(jiān)管部門對(duì)小韋進(jìn)行了40萬(wàn)元的處罰。對(duì)此，小韋認(rèn)為自己并不知道自制產(chǎn)品不能在網(wǎng)上銷售，而平臺(tái)對(duì)此也沒有進(jìn)行任何限制，小韋被處罰后，完全沒有能力承擔(dān)起對(duì)消費(fèi)者的賠償責(zé)任。

　　對(duì)于這種現(xiàn)象，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，在電商法出來之前，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)里的商家出現(xiàn)了問題，多由商家自行承擔(dān)。電商法出臺(tái)后，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　此前，本報(bào)報(bào)道過一些“黑旅館”寄居在商品房小區(qū)內(nèi)的現(xiàn)象，這些旅館大多通過各網(wǎng)站發(fā)布信息，客人也通過網(wǎng)站聯(lián)系住宿，平臺(tái)對(duì)發(fā)布者是否具有特種經(jīng)營(yíng)許可，往往沒有進(jìn)行審核。對(duì)這類涉及行政許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，電商法明確提出，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者具有審核經(jīng)營(yíng)者行政許可等的責(zé)任和義務(wù)。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未取得行政許可，或者銷售、提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　“拼多多”之前被曝山寨產(chǎn)品多，對(duì)此，監(jiān)管部門稱，該平臺(tái)的很多產(chǎn)品因涉嫌侵權(quán)，已被責(zé)令整改。相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者要依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。電商法規(guī)定，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施;未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　3 加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)

　　在“雙11”來臨前，我們打開電商平臺(tái)的頁(yè)面，一眼就能看到頁(yè)面中間羅列的商品，很多“剁手族”可能不知道，這些商品是通過競(jìng)價(jià)等方式獲取的位置，它其實(shí)帶有濃濃的廣告味，就如同我們?cè)诎俣人?ldquo;男科”，就會(huì)先出現(xiàn)各種民營(yíng)醫(yī)院一樣。對(duì)這種情況，電商法規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于競(jìng)價(jià)排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。

　　不管是“雙11”還是平時(shí)，“剁手族”在一些平臺(tái)購(gòu)物時(shí)，能看到“自營(yíng)”等標(biāo)志，會(huì)讓“剁手族”對(duì)該產(chǎn)品多了一份信任。但是，此前，有消費(fèi)者投訴稱，在京東購(gòu)買的某款自營(yíng)產(chǎn)品涉嫌假冒偽劣，監(jiān)管部門介入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品并非京東自營(yíng)，而是京東關(guān)聯(lián)的一家公司在經(jīng)營(yíng)。對(duì)此，電商法明確，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在其平臺(tái)上開展自營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其標(biāo)記為自營(yíng)的業(yè)務(wù)，依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責(zé)任。