注冊個公司要多久？注銷程序復雜嗎？經(jīng)營場所有要求嗎？……在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，創(chuàng)業(yè)者把“夢想照進現(xiàn)實”，遇到的第一個結結實實的問題就是企業(yè)登記注冊。

記者了解到，寧波最近出臺了《關于發(fā)揮服務市場主體職能努力打造優(yōu)質營商環(huán)境的若干意見》(以下簡稱“19條意見”)，其中有不少亮點和創(chuàng)新值得關注。比如寧波將實行全程電子化登記，企業(yè)登記實現(xiàn)“零跑動”“零見面”；比如經(jīng)營場所不再像過去，必須提交租賃協(xié)議等使用權證明文件等。

“19條意見圍繞‘打造優(yōu)質營商環(huán)境’為主題，從服務市場主體出發(fā)，提出了具有針對性和可操作性的政策措施，以實際行動服務全市實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)。”意見制定單位——寧波市市場監(jiān)管局主要負責人介紹說。

出臺背景

老板考慮更多的是營商環(huán)境

“我們10個調研組下去走訪，發(fā)現(xiàn)企業(yè)和投資者的需求，不再聚焦于稅收、土地等優(yōu)惠政策‘洼地’的傾斜，而是更多地考慮投資的安全性、創(chuàng)業(yè)的放心度，指向的是優(yōu)質營商環(huán)境。”

在昨天召開的全市貫徹落實黨的十九大精神，打造寧波優(yōu)質營商環(huán)境座談會上，寧波市市場監(jiān)管局主要負責人講到了“19條意見”的出臺背景。

與此有相同感受的還有高新區(qū)管委會相關負責人。“落戶我們區(qū)的企業(yè)基本是高新技術產(chǎn)業(yè)，初創(chuàng)企業(yè)有多種融資渠道，成熟的企業(yè)風投基金主動上門，不差錢。他們在意的是營商環(huán)境。”該負責人說。

記者了解到，今年全市新設市場主體14.9萬戶，累積實有84.78萬戶，同比分別增長30.5%和11.6%。如何服務好市場主體，打造優(yōu)質營商環(huán)境，寧波市市場監(jiān)管局經(jīng)過調研出臺了“19條意見”。

政策解讀

開公司不一定非要租房子

“19條意見”主要包括四方面內容：推進市場主體“寬進嚴管”、扶持市場主體轉型升級、助推市場主體向園區(qū)集聚發(fā)展以及推進服務信息化和智慧化等，貫穿了市場主體的初創(chuàng)，發(fā)展到強大的全過程。

值得注意的是，在推進市場主體“寬進嚴管”方面有不少創(chuàng)新舉措。比如突破企業(yè)住所(經(jīng)營場所)瓶頸制約。

“根據(jù)規(guī)定企業(yè)必須要有經(jīng)營場所，但現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，連個網(wǎng)線在哪兒都能辦公。我們在特色小鎮(zhèn)、孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等試行住所登記申報承諾制，申請人在提交場所信息申報表并對真實性做出承諾后，不用提交租賃協(xié)議等使用權證明材料。”寧波市市場監(jiān)管局相關負責人介紹說，針對不同行業(yè)，持續(xù)推進“一址多照”“集中辦公”和“住宅商用”登記，“這實際上進一步釋放了各類場地資源，降低了創(chuàng)業(yè)門檻。”

此外，記者也注意到，在登記環(huán)節(jié)，寧波將實行全程電子化登記，努力實現(xiàn)市場主體和辦理事項的全覆蓋，實現(xiàn)企業(yè)登記“零跑動”“零見面”，方便海內外投資者和高層次人才遠程登記。

注銷公司不再“長路漫漫”

注冊登記個公司容易，注銷并不簡單。

“不管你有沒有營業(yè)額，注銷一個公司沒有三個月到半年辦不完。首先，按規(guī)定你要成立個清算組，對債權債務進行核算，然后連續(xù)三次在報紙上發(fā)公示，還要對稅務、社保資金進行清繳等等。”國家工商總局企業(yè)注冊局相關負責人介紹說，寧波是全國第一批簡易注銷改革試點城市。

“19條意見”中第4條指出，要大力引導符合條件的市場主體申請簡易注銷登記，進一步完善市場主體退出機制。對已依法移出企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單，且符合簡易注銷條件的企業(yè)，可依申請引導其辦理簡易注銷程序，方便其快速、便捷地退出。

此外，19條意見在促進小微企業(yè)發(fā)展上提出了明確目標。第8條明確，要形成具有本土特色的小微企業(yè)集群。2017年，實現(xiàn)全市新增小微企業(yè)3萬家以上，其中八大萬億重點產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)1萬家以上；2018年兩項指標同比再增長15%以上。